الفرصة الأخيرة للصومال.. مجلس الأمن يمدد مهام «أميصوم»
الثلاثاء 16/مارس/2021 - 02:01 م
أحمد عادل
في خطوة جديدة تمثل بارقة أمل للشعب الصومالي للخروج من الأزمة الحالية التي تعيشها البلاد، نتيجة إصرار الرئيس المنتهية ولايته محمد عبدالله «فرماجو» على عدم إقامة الانتخابات الرئاسية في موعدها، أصدر مجلس الأمن الدولي، الجمعة 12 مارس 2021، قرارًا بتمديد تفويض قوة الاتحاد الأفريقي في البلاد «أميصوم» حتى ديسمبر2021.
فرصة أخيرة
يمثل القرار الذى جاء نصه في 13 صفحة، وصاغته بريطانيا بالإجماع بين أعضاء المجلس الـ15، «فرصة أخيرة» للصومال؛ حيث حض مقديشو على إجراء انتخابات دون مزيد من التأخير مرة أخرى.
وصدر القرار بعد مفاوضات شاقة مستمرة منذ فبراير2021 بين أعضاء مجلس الأمن بسبب خلافات، أرغمت لندن على تأجيل التصويت لمدة 15 يومًا، وكانت مسألة تمويل «أميصوم» إحدى نقاط الخلاف الرئيسية.
وبعد إعلان نتيجة التصويت، أصدرت النيجر بيانًا باسم الدول الأفريقيّة الأعضاء في المجلس، انتقدت فيه بشدّة وبشكل مطوّل الطريقة التي أجرت بها بريطانيا المفاوضات وعدم مراعاة بعض تعليقات تلك الدول.
وقال سفير النيجر عبده عباري: «رُفِضت بعض مقترحاتنا بدون أيّ تفسير مقنع، بل حتى بدون أيّ تفسير على الإطلاق». وأضاف «النصّ النهائي لا يعكس مواقف الاتّحاد الأفريقي».
واعتبر أن آلية التفاوض تتطلب «إعادة تصميم النظام» التي تقوم بموجبه بعض الدول بصياغة قرارات الأمم المتحدة و«طريقة عمل» هذه الدول، ومعظمها الدول المستعمرة السابقة وهي من الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن.
ويجيز القرار للدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي الإبقاء على نشر 19626 جنديًّا حتى 31 ديسمبر 2021، مع تعليمات بأن يبدأ في العام 2021 الانتقال التدريجي لمهمّاتها الأمنية إلى قوات الأمن الصومالية.
وينتهي تفويض «أميصوم»، الأحد، 14 مارس 2021، كما يقر النص بضرورة إعادة هيكلة مهمة الاتحاد الأفريقي اعتبارًا من 2022، ويكلف القرار الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش مواصلة البحث عن خيارات لتمويل «أميصوم».
ويوضح أن المهمة المقبلة ينبغي أن يكون هدفها الأول السماح لقوات الأمن الصومالية بتولي المسؤولية الأمنية الأولى مع حصولها على دعم.
ويطلب مجلس الأمن بهذا الصدد من الأمين العام للأمم المتحدة، بالاشتراك مع الاتحاد الأفريقي وبالتشاور مع الحكومة الفيدرالية الصومالية والجهات المانحة، تسليم اقتراح بحلول نهاية سبتمبر 2021 حول أهداف إستراتيجية، وتشكيلة وحجم بعثة الاتحاد الأفريقي بعد إعادة هيكلتها.
انتخابات دون إبطاء
كما يطلب قرار مجلس الأمن من الحكومة الفيدرالية الصومالية والولايات الصومالية الاتحادية أن تنظم بدون إبطاء انتخابات حرة وعادلة وذات صدقية وجامعة طبقا لقرار 17 سبتمبر 2021 ، «داعيًا الحكومة والولايات للتوصل إلى اتفاق سياسي لهذه الغاية».
ويحاول «فرماجو» المنتهية ولايته في 8 فبراير2021، نشر المئات من عناصر الأمن في مقديشو، لفرض إغلاق شامل يمنع المواطنين من الخروج إلى الميادين للتظاهر.
وأعلنت المعارضة الصومالية عدم اعترافها بـ«فرماجو» رئيسًا شرعيًّا للبلاد، مطالبة بإخراجه من القصر الرئاسي وتنظيم انتخابات عامة نزيهة وشفافة في أقرب وقت ممكن.
ويتمثل الخلاف الرئيسي بين السلطة والمعارضة في البلاد في عدم التوصل إلى توافق نهائي حول إجراء الانتخابات، وتحديد آليات توافقية نزيهة وشفافة لتنفيذ اتفاق سياسي حول عقد الانتخابات أبرم بين «فرماجو» ورؤساء الولايات الإقليمية في 17 من سبتمبر 2020 في مقديشو.
