الاقتصاد والأمن والهجرة.. أبرز تحديات الرئيس المكسيكي الجديد

يمتلك الرئيس المكسيكي الجديد تاريخًا سياسيًا حافلًا، حيث شكلت بداية الثمانينيات توجهه اليساري وذلك بانضمامه إلى «الحزب الثوري الدستوري المكسيكي»، وفي أواخر الثمانينيات تحديدًا عام 1989 قام بتأسيس «حزب الثورة الديمقراطية»، بينما شغل منصب رئيس حكومة إحدى المقاطعات الاتحادية بمكسيكو سيتي خلال الفترة من عام (2000- 2005)، كما شغل أيضًا منصب رئيس المجلس الوطني «لحركة النهضة الوطنية» خلال الفترة من عام (2012- 2015 )، وكان أبرز المرشحين الرئاسيين خلال الانتخابات الرئاسية لعامي 2006، و2012 لكنه لم يحظ بنسب أصوات عالية حينها. (1).

أظهرت نتائج الانتخابات المكسيكية الأخيرة فوز «لوبيز أوبرادور»، وحصوله على 53.6 % من إجمالي الأصوات، في حين حصل المرشح «خوسيه أنطونيو» المنتمي «للحزب الثوري المؤسسي» الذي ينتسب إليه الرئيس المكسيكي المنتهية ولايته «انريكي بينا نيتو» على 15.6% من الأصوات، ما يعكس هزيمة نكراء أصابت الحزب نتيجة للسقطات التي وقع بها على خلفية قضايا الفساد والرشاوى وانهيار المنظومة الأمنية، إلى جانب الاختلالات الاقتصادية التي أصابت هيكل الاقتصاد المكسيكي خلال فترة الرئيس السابق «بينا نيتو»، وفي الوقت ذاته لم يحقق الحزب أي نجاح يذكر في انتخابات الكونجرس التي تزامنت مع الانتخابات الرئاسية، فيما حصل الائتلاف اليساري المنتمي إليه الرئيس المكسيكي الفائز في الانتخابات الرئاسية الأخيرة على الغالبية العظمى من المقاعد.

أكد الرئيس المكسيكي عقب إعلان نتيجة الانتخابات، توجهه نحو تنفيذ ما تعهد به خلال حملته الانتخابية، وقيامه بوضع استراتيجية متعددة الأبعاد لمكافحة الفساد، مشددًا في الوقت ذاته على ضرورة إعادة النظر في العقود التي منحتها شركة النفط الحكومية لمجموعة شركات خاصة خلال فترة الرئيس «نيتو» المنتهية ولايته، وذلك للتأكد من خلوها من أي شبهة فساد أو رشاوى.

فيما كانت توجيهاته نحو تفعيل آليات جديدة يتم بمقتضاها تحسين الوضع الاقتصادي، عبر تنفيذ عدد من البرامج التنموية لمواجهة مشكلات البطالة، وخلق فرص عمل جديدة، إلى جانب تضييق الفجوة الاجتماعية، وتقليص نسب الفقر التي تجاوزت في بعض الولايات الـ60%، هي الأبرز من بين بنود برنامجه الانتخابي. 

وفي سياق الحديث عن أهم البرامج التي أعلن عنها «أوبرادور»؛ نجده يتحدث عن برامج تتعلق بتوسيع نظام المنح الجامعية للشباب، وأخرى تخص الرعاية الاجتماعية والصحية للمسنين. 

بينما على الجانب الآخر عرض «أوبرادور» على القطاع الخاص إقامة شراكات تستهدف تطوير الأوضاع الاقتصادية، ولم يغفل بالطبع الملف الأمني حيث تعهد بمحاولة إحراز تقدم ملموس واقعيًا فيه، لاسيما بعد أن وصلت معدلات الجريمة لأعلى مستوياتها خلال فترة الرئيس السابق كنتيجة منطقية للتناحر بين عصابات الاتجار بالمخدرات(2).

وعلى مستوى السياسة الخارجية، والموقف من سياسات الرئيس «ترامب» العدائية إزاء المكسيك، فقد أكد «أوبرادور» أن السياسة الخارجية المكسيكية ستكون من موقع الند للند، مشددًا على أنه «لن يسمح "لترامب" بأن يجعل من المكسيكيين جلادين لديه»، وفي الوقت ذاته أكد أن علاقته بالولايات المتحدة ستقوم على أسس الاحترام المتبادل لسيادة الدولتين وتفادي الدخول في أي حروب تجارية، إلى جانب وصفه لسياسات «ترامب» تجاه قضية الهجرة بالعنصرية واللا مسؤولة. 

يترقب المكسيكيون بحذر ما ستحمله السنوات الست المقبلة من تغيرات عميقة داخل مؤسستي الدولة التشريعية والتنفيذية فيما يتعلق بالتعامل مع التحديات الراهنة، حيث تتراوح تلك التحديات ما بين داخلية وأخرى خارجية، تحتم على الرئيس الجديد ذي التوجه اليساري التعامل بحنكة.

تتعدد التحديات الداخلية التي يترقب المواطنون سياسات جديدة من قبل الرئيس «أوبرادور» تجاهها، بما يستهدف الحد من تأثيراتها السلبية على استقرار الأوضاع الداخلية، لعل أبرزها ما يلي:

يحتل هذا الملف أولويات الرئيس الجديد، لاسيما في ظل الصعوبات التي يواجهها هيكل الاقتصاد منذ فترة ممتدة؛ عصفت بكل محاولات الرئيس السابق في مواجهتها. 

ويمكن استعراض أبرز الصعوبات التي تشكل هذا المحور في السياسات النقدية للولايات المتحدة والتي تؤثر سلبًا، وبشكل مباشر على مقدار التكافؤ ما بين العملتين الأمريكية والمكسيكية (الدولار والبيزو)، ما ينعكس سلبًا على القوة الشرائية للمكسيك.

وعلى الجانب الآخر نجد أيضًا مصير اتفاقية «نافتا» والذي سيتحدد بحلول مارس 2019؛ في ظل تصاعد التهديدات الأمريكية المتتالية بالانسحاب منها، تزامنًا مع الخلافات المكسيكية الكندية حول ذات الملف، ما يضيف ثقلًا آخر على الاقتصاد المكسيكي في حالة إلغاء الاتفاق.

وبالنظر إلى مؤشرات تدهور الوضع الاقتصادي هناك نجدها متجسدة في ارتفاع نسب البطالة، تراجع معدلات النمو، زيادة الفجوة الطبقية، وارتفاع معدلات الفقر لتصل في بعض المناطق لـ60%، وهو ما أثر بشكل مباشر على المستوى المعيشي للأفراد.

ومن هنا أصبح على الحكومة الجديدة المنتظر أن تتسلم مهامها ديسمبر المقبل أعباء تتعلق بضرورة إحراز تقدم في مؤشرات الملف الاقتصادي بما يلقى قبولًا يعكس رضاءً شعبيًا.

تعاني المكسيك وضعًا أمنيًّا متدهورًا، تتمثل أبرز مؤشراته في ارتفاع نسب الجريمة؛ وحسب الإحصائيات الصادرة عن الجهات الأمنية المختصة هناك، فقد بلغت معدلات حالات القتل نحو 25 ألف حالة خلال عام 2017 فقط، بينما تصاعد الاقتتال بين المجموعات الإجرامية المتنافسة على زراعة الحشيش والاتجار في الأفيون والهيروين. 

وعلى صعيد آخر تصاعدت حدة العنف خلال الحملات الانتخابية السابقة، ما أسفر عن اغتيال عدد من السياسيين من بينهم مرشحون للرئاسة من قبل مافيا الاتجار بالمخدرات، نظرًا لتعارض توجهات تلك الشخصيات مع طبيعة عمل المافيا. 

كما أغلقت العديد من المؤسسات الصحفية والقنوات الإعلامية بعد توالي التهديدات بقتلهم في حالة عدم الكف عن تناول بعض الجهات والشخصيات كمادة إعلامية، ويستدل على ذلك من إغلاق صحيفة «نورت» المكسيكية بعدما قتلت إحدى الصحفيات التي تعمل بها، وأرسلت تهديدات لباقي الصحفيين العاملين بالمؤسسة(3).

يعتبر ملف الفساد من أهم الملفات التي تنتظر الرئيس الجديد، خاصة في ظل تزايد قضايا الرشوة وتورط عدد من كبار المسؤولين بالحكومة السابقة في قضايا فساد كبرى، لعل أبرزها حصول زوجة الرئيس المكسيكي السابق «انريكي نييتو» على رشوة في صورة قصر فخم تقدر قيمته بنحو سبعة ملايين يورو لتمرير إحدى الصفقات، هذا إلى جانب انتشار الفساد والمحسوبية داخل مؤسسات الدولة المختلفة، ما أدى بشكل مباشر إلى تراجع معدلات التنمية وتدني مستوى المعيشة.

شكلت مواقف الرئيس الأمريكي «ترامب» إزاء عدد من القضايا، لاسيما ملف المهاجرين المكسيكيين، إلى جانب تهديداته المتصاعدة بالانسحاب من «النافتا»، أبرز التحديات التي تواجه الرئيس المكسيكي الجديد والتي يمكن استيضاحها على النحو التالي:

منذ تولي «ترامب» منصبه، عكست تصريحاته ومواقفه تجاه المكسيك عدائية كبيرة، تجسدت ملامحها في تهديداته المستمرة بالانسحاب من «النافتا»، وهو الملف الأكثر إثارة للجدل في علاقة البلدين لاسيما في ظل انعكاسات هذا القرار على الاقتصاد المكسيكي، ما ينذر بحقبة جديدة من العلاقات المتوترة بين الدولتين في حالة استمر في تبني نهجه المتشدد إزاء الملفات المشتركة.

يعتبر ملف الهجرة من الأوراق التي اعتمد عليها مرشح اليسار «مانويل لوبيز أوبرادور» في مارثون الانتخابات الأخيرة، مستغلًا مواقف الرئيس الأمريكي إزاء المهاجرين المكسيكيين، وتعهده ببناء جدار عازل ما بين الدولتين، بعدما اتهم «ترامب» في إحدى خطاباته المهاجرين المكسيكيين بالتسبب في إدخال مزيد من المواد المخدرة داخل الولايات المتحدة، إلى جانب سياسات «ترامب» الأخيرة والمثيرة للجدل بشأن فصل العائلات المهاجرة عن أطفالهن، مؤكدًا أنه «الخيار الوحيد» لمحاربة الهجرة غير الشرعية بشكل فعال(4)، كل ذلك فرض على الرئيس المكسيكي الجديد تحد خطير يقتضي ضرورة صوغ استراتيجية تكون فحواها تشجيع التنمية بما يجذب الأفراد للمكوث في مناطقهم وعدم مغادرتها.

بعد استعراض أبرز التحديات التي تواجه الرئيس المكسيكي الجديد، أصبح لزامًا على «لوبيز أوبرادور» البدء بتجميع خيوط التعامل مع تلك الملفات. فعلى صعيد الأوضاع الداخلية لاسيما الملف الأمني؛ يفترض أن تبدأ المواجهة من خلال إعادة هيكلة الجهاز الشرطي، والمؤسسة الأمنية بشكل عام كآلية حقيقية لإعادة بسط هيمنة الدولة على الأوضاع الداخلية واستعادة النفوذ من عصابات الاتجار بالمخدرات. 

أما فيما يتعلق بملف الفساد فينبغي أن تكون نواة مواجهته مرتكزة بالأساس على استئصال رموزه كافة وتغليظ العقوبات، وسن مزيد من القوانين المجرمة لتلك الآفة من الأعلى إلى الأسفل. 

وعلى صعيد الأزمات الإقليمية مع الولايات المتحدة فينبغي أن تكون السياسة الخارجية المكسيكية تجاه واشنطن أكثر حزمًا وصرامة في التعامل مع الملفات الحساسة، لاسيما ملف الهجرة، وملفات التبادل التجاري المشترك؛ فعلى صعيد ملف الهجرة نصل لنتيجة مفادها إن التنمية الإقليمية للمناطق التي تشهد هروبًا سكانيًا هي الآلية الرئيسية للحل، أما على صعيد التعاون التجاري والاستثماري فإن الوصول لنقطة الاكتفاء الذاتي وعدم الانصياع لتوجهات الغير هي خير طريق لمواجهة أي ضغوطات من هذا القبيل.

وختامًا؛ ستكون الفترة الرئاسية الحالية بمثابة تحدٍ خطير لمستقبل اليسار السياسي المكسيكي، وهو ما يلقي بعبء كبير على الرئيس «لوبيز أوبرادور»، يحتم عليه أنماط معينة أكثر حزمًا في التعامل مع ملفات الدولة المهمة.

(1) تعرف على لوبيز أوبرادور رئيس المكسيك الجديد، روسيا اليوم 

(2) من هو الرئيس المكسيكي الجديد الذي تعهد بتحدي ترامب، هيئة الإذاعة البريطانية

(3) تحديات تنتظر الرئيس المكسيكي، جريدة إيلاف

(4) «ترامب» يرسل «ميلانيا» إلى حدود المكسيك.. ردًا على الانتقادات، سكاي نيوز